永利爆大奖安全网址企业关于进一步加强基层党建工作的实施意见

发布时间:2017.08.14 点击量:?

   为深入贯彻全面从严治党要求,切实增强基层党组织和党组织书记的责任感、使命感,提高基层党建工作精准化、科学化水平,根据《中国共产党章程》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(中办发[2015]44号)、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(中发[2010]8号,以下简称中央《条例》)和省委《关于贯彻 <中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施办法》(冀发[2011]6号,以下简称省委《实施办法》),以及其他党内法规有关规定,现就进一步加强集团企业基层党建工作责任制定如下实施意见。

    一、基层党委及党委书记党建工作责任

党委是党建工作责任主体,党委要坚持从严治党、思想建党、制度治党,增强管党治党意识,落实管党治党责任,聚精会神抓好党建工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责,发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。党委书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,切实履行党建工作第一责任人职责;党委其他成员是分管领域党建工作责任人,要切实履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作。

(一)党委要落实好主体责任。

  1.政治领导。贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,引导基层党组织和党员干部认真学习、宣传、贯彻党的理论和路线方针政策,学习习大大总书记系列重要讲话精神,增强道路自信、理论自信、制度自信。抓好意识形态领域的工作。带领党员干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律,确保对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致。认真履行党风廉政建设主体责任,支撑纪检监察机构履行监督责任。

    2.支撑保障。认真贯彻中央《条例》和省委《实施办法》,充分发挥基层党组织在完成本单位本部门各项任务中的协助和监督作用。对有关重要问题作出决定时,根据需要充分征求基层党组织的意见。支撑基层党组织对党员干部特别是党员领导干部进行监督。支撑对领导干部进行考核和民主评议,对干部的任免、调动和奖惩提出意见建议。根据工作需要,配齐配强专职党务干部。

    3.协调推进。讨论和决定需要向上级党组织请示报告的重要事项,研究解决基层党组织请示报告的重要事项。把党建工作列入党委工作议程,每年至少听取一次党建工作汇报,就加强党员队伍建设提出引导性意见。对党建工作重点任务,抓好组织动员、协调推进和督促检查。

    4.以上率下。落实党委中心组学习制度,创新学习方式,提高学习实效,发挥好示范带动作用,推进学习型党组织建设。严格党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。模范践行“三严三实”要求,严格落实中央八项规定,坚决反对和纠正“四风”,自觉接受党员群众监督,树立忠诚、干净、担当、实干的良好形象。

    5.考核追责。坚持党建工作与业务工作同部署、同考核,对领导班子和领导干部进行考核时,既要考核业务工作,也要考核党的建设。引导建立健全党建责任体系,对不认真履行党建责任、完成党建任务不力的党组织和党组织书记批评教育,发生重大问题的严肃追究责任。

    (二)党委书记要落实好第一责任人的责任。

    1.牵头抓总。认真履行党建第一责任人的职责,对本单位党建工作负总责。坚持党建工作与中心任务一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,推动党建工作责任全面落实。结合新形势新任务和上级党组织工作部署,以中央《条例》和省委《实施办法》为基本遵循,全面加强党的建设。

    2.政治把关。按照全面从严治党要求,结合工作实际,加强对党建重大事项的政治引导,抓好政治纪律和政治规矩教育,把好政治方向。对党建重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调。

    3.示范引领。带头学习党的理论和路线方针政策,带头深入学习习大大总书记系列重要讲话精神,带头为党员干部讲党课,带头落实党内生活制度,带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头实行领导干部联系群众制度,带头改进工作作风,带头抓好各项党建工作。

  4.督促引导。组织党委成员定期研究党的建设,督促党委成员按照分工抓好职责范围内的党建工作。建立党建工作联系点,坚持与基层党组织书记谈心谈话,经常检查和引导基层党组织建设。

  二、基层党务部门及党务部门负责人党建工作责任

党务部门是党建工作的实施主体,对基层党建工作负重要责任。要把握服务中心、建设队伍核心任务,坚持走在前、作表率目标追求,把全面从严治党要求落到实处。基层党务部门负责人是党建工作的组织者、落实者,是党建的重要责任人。要强化责任担当,组织领导所属基层党组织完成党建工作任务。

(一)基层党务部门要承担好重要责任。

    1.协助保证。发挥党组织的政治优势和组织优势,加强党员教育管理,强化理论武装,建设高素质党员干部队伍,提升党组织的凝聚力、战斗力,为全面完成本单位各项工作任务提供政治保证。

    2.组织推进。认真落实中央《条例》和省委《实施办法》,统筹谋划和推进党建工作,确保党建责任落实。按照党组织隶属关系,加强对所属基层党组织的组织领导,对党的建设各项工作进行规划和部署,加强督促检查,抓好协调推进。

    3.教育引领。组织党员干部认真学习贯彻党的理论和路线方针政策,深入学习习大大总书记系列重要讲话精神。抓好党章党规党纪、宪法法律和社会主义核心价值观的学习宣传教育,组织开展精神文明创建活动。加强党务干部教育培训,每年对党支部书记培训一次。认真开展党员干部思想状况调查,有针对性地做好思想政治工作。

    4.管理监督。按期进行换届选举,协助有关部门做好所属基层党组织书记、副书记的提名、考察工作。协助党委管理基层党组织和群团组织干部。督促引导基层党组织落实“三会一课”制度,开展主题鲜明的党日活动,每年开展一次党性党风评议。协助党委开好领导班子专题民主生活会,并向上级党组织报告有关情况。做好发展党员和处置不合格党员工作。加强对党员干部的日常监督,严格实行党的纪律。配合人力资源部门对领导干部进行考核和民主评议。

    5.服务带动。关心干部群众思想、工作和生活,及时反映干部群众诉求,建立对困难党员、困难职工的关爱帮扶机制。履行以党建带群建的责任,加强对统战和群众工作的领导,支撑工会、共青团、妇委会等群团组织依照各自章程开展工作,成为党联系和服务群众的桥梁纽带。

    6.述职考核。每年召开一次党员大会或党员代表会议,报告党建工作任务落实情况;向党委报告工作,并向上级党组织述职。加强对所属基层党组织和党组织书记落实党建工作责任的考核,组织开展好述职工作。

    (二)基层党务部门负责人要履行好重要责任人的责任。

    1.组织领导。牢固树立本职思想,把党建作为主责主业。按照上级党组织的部署要求,抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,加强党务部门自身建设,充分发挥自身作用,加强对所属基层党组织的引导与协调。

    2.谋划实施。认真贯彻落实中央《条例》和省委《实施办法》,组织制定党建工作年度计划,安排部署党建专题教育、主题实践活动,明确目标任务,突出工作重点,加强督促检查,确保取得实效。定期向党委书记汇报党建工作,提出意见和建议。每年就履行党建责任情况向上级党组织述职。

    3.教育引领。加强对所属基层党组织班子及其成员的教育管理,组织制定和实施党员干部教育计划,加强理想信念教育和党规党纪教育,严守政治纪律和政治规矩。注重加强党支部书记队伍建设,落实与新任基层党组织负责人任前谈话制度,经常与基层党组织书记谈心交心。

    4.督促检查。督导所属基层党组织严格落实党内生活制度,建立党建工作联系点,加强对基层党组织工作的检查引导。加强对党员干部实行党的纪律情况的监督检查。

    三、党支部(总支)及党支部(总支)书记党建工作责任

党支部(总支)是党的全部工作和战斗力的基础,对党建工作负具体责任。要充分发挥战斗堡垒作用,加强对党员的教育、管理、监督和服务,确保党的各项工作任务得到贯彻落实。党支部(总支)书记是党建工作的具体责任人,是党建工作任务的实行者、落实者,组织带领党员、群众做好本职工作。

(一)党支部(总支)要落实好具体责任。

    1.统筹推进。坚持融入中心、服务大局,把党建工作与业务工作有机结合起来,同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,统筹推进。把党建各项工作任务最终落实到党支部(总支),落实到每名党员,使党的工作落地生根。

    2.组织落实。认真落实党委和党务部门关于党建的工作部署和要求,突出抓好党支部(总支)规范化建设,严格组织生活,严明组织纪律,强化组织功能,发挥战斗堡垒作用。坚持标准,把好发展党员关口。探索创新,开展主题鲜明、富有成效的党日活动。

    3.教育引导。制定学习计划,组织党员加强理论学习,务求取得实效。加强理想信念教育和党性党风党纪教育,加强清廉教育,筑牢党员干部清廉从业的思想基础。掌握党员思想动态,有针对性地做好思想政治工作。引导和督促所属党员牢记党的宗旨,履行党员义务,做好本职工作,发挥先锋模范作用。

    4.管理监督。认真落实“三会一课”制度,每半年召开一次专题组织生活会,每年开展一次民主评议党员工作,加强党性分析评议。督促党员领导干部参加双重组织生活。对党员参加组织生活、实行组织决议、履职尽责、遵纪守法、清廉自律等情况加强日常监督。及时处理党员违纪违规问题,并向上级党组织报告。

    5.服务激励。落实党内关爱帮扶激励制度,在思想、工作和生活上关心爱护党员,定期走访慰问困难党员和老党员。及时了解党员需求,反映党员诉求,保障党员权利不受侵犯。主动服务基层服务群众,积极开展党员志愿服务,帮助群众排忧解难,努力建设服务型党组织。

    (二)党支部(总支)书记要落实好具体责任人的责任。

    1.统筹协调。严格履行“一岗双责”,按照单位党委和党务部门的要求和部署,紧密结合业务工作,制定支部工作计划,做好党建工作与业务工作的统筹协调,抓好组织实施。发挥好支委会作用,动员组织党员、群众做好本职工作。围绕中心任务,开展创先争优活动,发挥党员的先锋模范作用。重要工作及时向上级党组织请示,每年向上级党组织报告工作,并向支部党员大会述职。

    2.表率示范。坚持走在前、作表率、敢担当,发挥骨干带头作用。带头加强政治理论学习,提高政治理论素养。带头践行“三严三实”要求,严守政治纪律和政治规矩。带头参加党内生活,接受党员群众监督。带头开展谈心交心,认真细致地做好思想政治工作。带头履职尽责、攻坚克难,完成好工作任务,发挥表率作用。

    3.日常管理。严格落实各项规章制度,从严从实管理党员。认真落实“三会一课”制度,组织党员积极参加党内生活和丰富多彩的党日活动,认真进行党员党性分析和民主评议,保证党内生活的庄重性、严肃性,增强党内生活的针对性、原则性、时效性。严格实行发展党员程序,提高发展党员质量。加强对党员的日常管理和服务。做好党费收缴工作。

    4.监督检查。定期检查党员履行义务、参加组织生活和工作作风情况,及时向上级党组织反映。紧密结合业务工作,规范工作流程,加强对党员的教育监督。对党员出现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,防微杜渐;对党员发生的违纪行为,及时依纪予以处理。

    四、建立党建工作考核评价和责任追究机制

    (一)建立党组织书记述职制度。党委书记每年向上级党组织作党建工作述职,要把党建责任落实情况纳入述职内容。党务部门负责人每年分别向上级党组织和本单位全体党员述职,接受考核评议。党支部(总支)书记每年向党委和支部全体党员述职,接受考核评议。

    (二)加强对党建工作的考核评价。党委要加强对下级党组织履行党建工作责任的考核评价。要制定规范完善、科学可行的党建工作考核评价办法,每年对下级党组织和党务部门履行党建工作责任情况进行全面考核,提出评价意见,划分为优秀、良好、一般、较差四个等次。要将党建工作考核评价结果纳入领导班子和领导干部考核评价体系,考核评价结果在一定范围内通报。

(三)科学运用考评结果。对党建工作考核结果优秀的党组织、党务部门予以通报表扬,并作为评先评优的重要依据。对连续三年考核结果优秀的党务部门有关负责人,根据干部选拔任用条件考虑优先提拔重用;对考核结果较差的进行约谈。

(四)严格责任追究。党组织不履行全面从严治党主体责任,或者履行全面从严治党主体责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

对基层党组织书记不认真履行党建职责,忽视党组织和党员队伍建设,疏于日常教育管理和监督,造成党组织软弱涣散或严重后果的;党员违反党的政治纪律、政治规矩,发生重大违纪违规违法问题,党风廉政建设存在突出问题的;党员发生违纪违规违法问题,不按照规定给予党纪处分并追责的,由上级党组织追究责任。

    五、健全完善党建工作推进机制

    (一)完善工作格局。要建立完善党委书记负总责、分管领导分工负责、党务部门推进落实的党建工作责任体系,形成上级党组织领导、党委发挥关键作用、基层党组织各负其责、党务干部履职尽责的党建工作格局。

    (二)加强宣传教育。积极开展贯彻落实全面从严治党要求、强化党建工作责任的宣传教育,引导各级党组织和党组织书记牢固树立正确的政绩观,切实把抓好党建作为最大政绩,认真履行党建工作责任。实施上级党组织对新任基层党组织负责人任前谈话制度,强化党务干部履职尽责的意识和能力。

    (三)强化督导检查。上级党组织要加强对下级党组织党建工作的督促检查和业务引导,定期对中央《条例》和省委《实施办法》以及本《意见》贯彻落实情况进行督导检查,要把实行中央《条例》和省委《实施办法》以及本《意见》情况,作为落实全面从严治党主体责任进行监督。

    (四)加强干部培训。着眼于把党务干部培养成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人,研究制定党务干部培训规划,建立党务干部轮训制度和学习交流机制,有计划地安排党务干部特别是基层党组织负责人进行轮训。

六、加强对党建工作的组织领导

(一)加强领导。各级党组织要明确一名领导分管党建工作,党委要研究谋划、统筹协调、督导落实本单位的党建工作。

(二)加强协调。党委要定期召开会议,加强对所属基层党组织党建工作的研究和引导。党务部门要加强对党建工作的分类引导,整体推进党建工作任务的落实。

    (三)加强联动。上级党组织要加强与下级党组织的沟通联系,根据中央和省委对党建工作的决策部署与重点要求,针对党建工作面临的突出问题,加大统筹协调力度,加强业务引导和工作交流,建立统一的党务干部培训体系和党建工作考核评价体系,积极组织党建的理论研究和观摩培训活动,上下联动,形成合力,共同提高。

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